2019年6月12日周三早上陜西中港學(xué)校黨支部為響應(yīng)雁塔區(qū)召開(kāi)區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，陜西中港學(xué)校黨支部召開(kāi)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)專項(xiàng)主題黨日活動(dòng)。參加此次掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)專項(xiàng)主題黨日活動(dòng)的人員有健康社區(qū)黨支部班子成員、中港學(xué)校黨支部書(shū)記及支部成員。

第一項(xiàng)由楊鍵書(shū)記講話：介紹中港騰飛學(xué)校紅色會(huì)客廳。

第二項(xiàng)傳達(dá)區(qū)委，街道黨工委、掃黑除惡工作精神

由楊鍵書(shū)記帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)（發(fā)資料，劃重點(diǎn)）

資料發(fā)放大家，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，大家對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪有了更全面的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治意識(shí)和防范能力，加深了對(duì)黑惡勢(shì)力危害的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)了黑惡勢(shì)力對(duì)社會(huì)危害的了解，同時(shí)黨員起到模范帶頭作用，主動(dòng)宣傳掃黑除惡工作，帶動(dòng)身邊的群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)的積極性、自覺(jué)性，形成了全社區(qū)掃黑除惡的濃厚氛圍，確保社區(qū)和諧發(fā)展。

第三項(xiàng)預(yù)備黨員入黨宣誓

（1）宣布儀式開(kāi)始，全體起立，奏《國(guó)際歌》；

（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致詞；黃亞軍致詞，并宣讀預(yù)備黨員名單。

（3）預(yù)備黨員宣誓（宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓）；

領(lǐng)誓人：鄧沛娜

宣誓人：蘇莉 梁鈺博

（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表講話；

（5）陜西中港學(xué)校黨員代表劉哲發(fā)言；

（6）陜西中港學(xué)校積極分子代表李思蒙發(fā)言；

（7）黨組織負(fù)責(zé)同志講話：黃亞軍  楊鍵

掃黑除惡基礎(chǔ)知識(shí)（小課堂）

01、什么是掃黑除惡？

“掃黑除惡”一詞來(lái)源于中共中央、國(guó)務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。

02、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的提出時(shí)間：

【2017】年【11】月【8】日，習(xí)近平總書(shū)記在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示，提出要開(kāi)展新一輪的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

03、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)時(shí)間：

【2018】年【1】月【11】日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》；2018年1月23日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式啟動(dòng)。

04、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義（三個(gè)事關(guān)）：

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)【社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安】，事關(guān)【人心向背和基層政權(quán)鞏固】，事關(guān)【進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想】。

05、中共中央、國(guó)務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景：

為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，【黨中央】、【國(guó)務(wù)院】決定在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

06、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體目標(biāo)：

有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷增強(qiáng)人民群眾【獲得感】、【幸福感】、【安全感】，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中圍夢(mèng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

07、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)：

通過(guò)3年的不懈努力，【黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制】，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；【黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除】，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到“黑惡必除、除惡務(wù)盡”。

08、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則：

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；

　　堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

　　堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

　　堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小；

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

09、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多久？

　　為期三年（2018年-2020年）

10、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三個(gè)階段重點(diǎn)：

　　2018年：治標(biāo)。嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；

　　2019年：治根。攻案件，提升群眾滿意度；

　　2020年：治本。建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

11、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作要求：

　　有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

12、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)：

　　政治性、全面性、徹底性、協(xié)同性。

13、“掃黑除惡”與“打黑除惡”區(qū)別：“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪?！皰吆凇笔菑摹竞粚?shí)黨的執(zhí)政根基】、【鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)】、【加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)】、【維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安】的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

14、打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)：做到【“兩個(gè)不發(fā)生”】，實(shí)現(xiàn)【“一降兩升”】。

15、“兩個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生因【黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤(pán)導(dǎo)致群死群傷案件】；不發(fā)生【黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件】。

16、“一降兩升”：【涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量】大幅下降；【人民群眾安全感】明顯上升，【人民群眾滿意度】大幅上升。

17、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)五項(xiàng)工作措施？

摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

18、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”：既要查【黑惡勢(shì)力犯罪】，又要追查【黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘】，還要倒查【黨委政府的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任】。

19、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。

20、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“四個(gè)重點(diǎn)突出”：突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)打擊。

21、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”：“黑”指黑社會(huì)性質(zhì)組織；“惡”指惡勢(shì)力集團(tuán)、惡勢(shì)力團(tuán)伙。

22、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊10個(gè)重點(diǎn)：

　?、侔殉只鶎诱?quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活秩序的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“鄉(xiāng)惡”“村霸”黑惡勢(shì)力。

　?、谠诮ㄖこ?、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；以強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等手段，非法壟斷建設(shè)工地、施工小區(qū)沙子等建材供應(yīng)的“沙霸”等黑惡勢(shì)力。

　　③在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所，欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、敲詐勒索，收保護(hù)費(fèi)，看管費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，破壞正常經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”“市霸”“行霸”等黑惡勢(shì)力。

　　④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，雇請(qǐng)和糾集社會(huì)閑散人員壟斷市場(chǎng)，破壞生產(chǎn)、搶占工地、暴力拆遷、強(qiáng)行收取“地盤(pán)費(fèi)”“管理費(fèi)”“保護(hù)費(fèi)”的黑惡勢(shì)力。

　　⑤在街頭、火車站、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結(jié)派、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

　?、薏倏v經(jīng)營(yíng)黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，在歌廳、舞廳、洗浴、發(fā)廊、棋牌室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所及高檔住宅小區(qū)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、容留和強(qiáng)迫婦女賣淫涉毒的黑惡勢(shì)力。

　?、咭浴疤茁焚J”“校園貸”“裸貸”等形式非法高利放貸，采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債；涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”“地下出警隊(duì)””職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

　?、嗌縿?dòng)村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，采取封門(mén)堵路等形式，聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。

　?、峤M織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)境的黑惡勢(shì)力。

　?、獍踊蛘呖v容黑惡勢(shì)力進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”，以及其他違法犯罪行為。

23、當(dāng)前黑惡勢(shì)力的新特點(diǎn)是什么？

一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；

二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；

三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

24、涉黑類犯罪類型：

　　包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪，包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

25、黑社會(huì)性質(zhì)組織具備的特征：

　　組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

　　經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

　　行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

　　危害性特征：通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

26、惡勢(shì)力具備的特征：

　　具有一定的組織形式，人數(shù)較多（3人或3人以上)，有相對(duì)明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定；

　　在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，多次（一般為3起或3起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開(kāi)性和暴力性；

　　嚴(yán)重?cái)_亂一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成惡劣的社會(huì)影響；

　　一般無(wú)合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或?qū)哟屋^低。

27、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)特征：

　　有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

28、“軟暴力”：

　　以組織的勢(shì)力、影響和犯罪能力為依托，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由，危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段。屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段。

29、“套路貸”：

　　“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

　　“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

30、“十二黑”：黑旅游、黑場(chǎng)所、黑建筑、黑物業(yè)、黑保安、黑物流、黑中介、黑貸款、黑傳銷、黑開(kāi)采、黑出租、黑窩點(diǎn)。

31、“一隊(duì)四霸”：地下執(zhí)法隊(duì)，村霸、沙霸、市霸、惡霸。

32、“村霸”：利用家族、宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。

33、“沙霸”：

以一個(gè)或者多個(gè)已交房即將開(kāi)始裝修的住宅小區(qū)樓盤(pán)，違背市場(chǎng)交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價(jià)出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場(chǎng)獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說(shuō)的沙霸，不僅僅是對(duì)沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

34、“保護(hù)傘”：“保護(hù)傘”指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

35、“保護(hù)傘”所指公職人員的范圍：

　?、僦袊?guó)共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)，民主黨派各級(jí)組織和各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員；

　?、诜伞⒎ㄒ?guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

　?、蹏?guó)有企業(yè)管理人員；

　　④公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

　　⑤基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；

　?、奁渌婪男泄毜娜藛T。

36、九類涉惡犯罪：

強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)。

37、涉惡犯罪的7+12類罪名：

7類主罪：故意傷害、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事。

12類輔罪：開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序以及聚眾“打砸搶”。

38、掃黑除惡舉報(bào)方式：

全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式：

舉報(bào)電話：010 12389

陜西省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式：

舉報(bào)電話：029-85212110；

舉報(bào)網(wǎng)址：www.sxzf.gov.cn；

舉報(bào)郵箱：sxsaohei@163.com;

舉報(bào)地址：陜西省西安市雁塔路南段10號(hào)陜西省掃黑辦；

郵政編碼：710054

西安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式：

舉報(bào)電話：029-86756110，110；

舉報(bào)郵箱：xasaoheichue@126.com;

信件地址：西安市掃黑辦，西安市文景路市公安局刑事偵查局；

郵政編碼：710016

雁塔區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)方式：

舉報(bào)電話：029-85381978

舉報(bào)郵箱：ytqshb@163.com

舉報(bào)地址：小寨東路168號(hào)雁塔區(qū)政府6號(hào)樓5層

郵政編碼：710061